Núm. 65. Septiembre de 2019
COLEGIOS PROFESIONALES INVISIBLEMENTE NECESARIOS
Se ocupan de velar por el cumplimiento de la ética
y la deontología profesional de determinadas actividades, una función
imprescindible que redunda de forma directa en la ciudadanía.
Los
colegios profesionales son corporaciones que, en algunos casos, tienen hasta
dos y tres siglos de historia en Málaga. Han ido evolucionando con el paso de
los años y actualmente ejercen una labor un tanto desconocida para necesaria
para consumidores y usuarios de los servicios que regulan con su actividad.
En Vida
Económica damos respuesta a las principales dudas que surgen en torno a estas
organizaciones con cinco preguntas (y sus respuestas), contando con la
participación de cinco decanos que están al frente de algunos de los colegios
profesionales que funcionan en la provincia. A día de hoy, alrededor de 30
colegios profesionales operan en la provincia (Abogados de Málaga, Agentes
Comerciales de Málaga, Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de Málaga,
Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Málaga, Arquitectos de Málaga,
Decoradores de Andalucía, Dentistas de Málaga, Diplomados en Trabajo Social y
Asistentes Sociales de Málaga, Doctores y Licenciados en Filosofía y Letras y
en Ciencias de Málaga, Farmacéuticos de Málaga, Gestores Administrativos de
Málaga, Graduados Sociales de Málaga, Logopedas de Andalucía, Mediadores de
Seguros de Málaga, Médicos de Málaga, Peritos e Ingenieros Técnicos
Industriales de Málaga, Procuradores de los Tribunales de Antequera,
Procuradores de los Tribunales de Málaga, Profesional de Economistas de Málaga
y Territorial de Administradores de Fincas de Málaga).
¿Qué son?
Los
colegios profesionales son corporaciones de derecho público que se crean para
una correcta ordenación del ejercicio de una determinada profesión. Estos han
de velar en primera instancia por el adecuado cumplimiento de una actividad. De
esta función principal se deriva la protección de los intereses de los usuarios
y consumidores de los servicios que prestan los colegiados.
¿Cuántos colegios profesionales hay en Málaga?
Al
cierre de esta edición, los datos a los que ha tenido acceso la redacción
señalan la existencia de en torno a 30 colegios profesionales. Entre estos
figuran desde corporaciones con una importante trayectoria y representatividad
en la sociedad malagueña (caso del Colegio Oficial de Abogados de Málaga, del
Colegio Oficial de Farmacéuticos o del Colegio Oficial de Médicos) hasta otros
de más reciente creación (Colegio de Periodistas de Andalucía en Málaga o el
Colegio Oficial de Decoradores de Andalucía, con sede en Málaga). La Junta de
Andalucía gestiona un registro oficial donde han de inscribirse todos y cada
uno de estos organismos, previa creación acordada por ley en el Parlamento andaluz.
¿Es obligatorio colegiarse?
La
obligatoriedad de una colegiatura para ejercer profesionalmente sólo es
exigible si así se recoge en una ley estatal. Si la profesión se organiza por
colegios territoriales, solo será necesaria la incorporación a uno de ellos.
En la
provincia de Málaga son mayoritarios los casos de colegiación obligatoria, como
ocurre con abogados, farmacéuticos, trabajadores y asistentes sociales,
gestores administrativos y profesionales sanitarios.
Estos
últimos en concreto se agrupan desde 2013 en la Unión Profesional Sanitaria de
Málaga (UPROSAMA), formada por 11 profesiones sanitarias colegiadas. Francisco
Florido, presidente del Colegio Oficial de Farmacéuticos de Málaga, señala que
el objetivo es dar seguridad jurídica a
usuarios y pacientes que acuden a farmacias o a cualquier sitio en el que haya
un farmacéutico trabajando. Velamos siempre por el respecto y la buena praxis
de la deontología profesional.
Los
objetivos de las corporaciones que no exigen la colegiación para que los titulados
ejerzan su actividad es similar, pero Rafael Salas, presidente del Colegio de
Periodistas de Andalucía en Málaga, añade un aspecto fundamental, va más allá. Es importante que haya una unión entre
profesionales del gremio para ser más fuertes frente a empresas e instituciones
y defender el derecho a una información
veraz y contrastada que es clave, pues al final es de donde se genera la
opinión pública, apunta. Los periodistas que forman parte de la Asociación
de la Prensa de Málaga y/o los colegiados de este sector cuentan con
interesantes prestaciones, desde seguros médicos y el acceso a servicios
jurídicos y asesoramiento hasta el hecho de poder disfrutar de una sede de 350 metros cuadrados en pleno
centro de Málaga, continúa Salas. Preguntado sobre la necesidad de que la
colegiatura sea obligatoria para todos los licenciados, el actual presidente
del Colegio de Periodistas de Andalucía en Málaga lo tiene claro (sí debiera serlo) aunque no cree que
llegue el día en el que así sea. Están
eliminando esa obligatoriedad en otros ámbitos, por lo que las perspectivas
no permiten formular expectativas en positivo.
¿Cuál es la auténtica función de un colegio
profesional?
Daniel
Quijada, presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Málaga,
simplifica de manera rotunda cuál es (o debería ser) la última misión de estas
corporaciones: La clave está en la
salvaguarda de los ciudadanos que recurren a determinados servicios. ¿De
qué manera se consigue? Poniendo en marcha una serie de mecanismos que
pretenden garantizar en gran medida los derechos y satisfacer las necesidades
de usuarios y consumidores. Para ello están las exigencias inherentes a
cualquier colegiatura, como es el obtener la titulación pertinente para
desarrollar una determinada actividad profesional, los seguros de
responsabilidad civil y otras funciones importantes que pretenden garantizar el
buen ejercicio de los profesionales (formación continua, gestión de quejas y/o
reclamaciones, lucha contra el intrusismo, etc.).
Como se
desprende de todo ello, los colegiados son los otros grandes beneficiarios. ¿En
qué sentido? Pues contando con el respaldo de organizaciones que lo protegen e
impulsan. En líneas generales, los colegios suelen incluir entre sus servicios
a profesionales desde asesoramiento a cursos de reciclaje profesional, se
ocupan de difundir propuestas laborales y en algunos casos incluso tienen su
propia bolsa de empleo.
¿Cuánto cuesta colegiarse?
Probablemente
esta sea una de las grandes preguntas que ronda la mente de lector. Los costes
de formar parte de un colegio profesional distan mucho de unas a otras
organizaciones. En el Colegio Profesional de Trabajo Social de Málaga nos
comentan que la tarifa es de 152 euros anuales que en abonan en seis recibos. Los de nueva colegiación, durante el primer
año, solo han de abonar 101 euros, señalan a Vida Económica desde la
organización. El alta es también diferente según si están en desempleo (30
euros) o son trabajadores sociales en activo (60 euros).
El
Colegio de Abogado de Málaga es otro ejemplo a tener en cuenta. En este se
diferencia entre ejercientes con menos de
tres años de ejercicio de primera incorporación, que abonan 62,12 euros por
trimestre, y ejercientes con más de tres
años de ejercicio, 107,18 euros. Para los calificados como no ejercientes, el coste es de 80,38
euros. En los tres casos, en paralelo hay que sumar las primas de seguros de
responsabilidad civil, por incapacidad profesional transitoria y las cuotas que
han de pagarse por pertenencia al Consejo Andaluz o al Consejo General de la
Abogacía.
Las
cuotas colegiales están reguladas, al menos en cierta medida, por la ley de
colegios profesionales, que no permite que las mensualidades superen los 240
euros mensuales.
Colegio Profesional
|
Cuota Anual
|
Colegio Profesional de Trabajo
Social de Málaga
|
152,00 €
|
Colegio Profesional de Trabajo Social de Málaga 1er. Año
|
101,00 €
|
Colegio Profesional de Trabajo Social de Málaga Alta Desempleo
|
30,00 €
|
Colegio Profesional de Trabajo Social de Málaga Alta Activo
|
60,00 €
|
Colegio de Abogados de Málaga Ejercientes <3 años 1ª incorp.
|
248,48 €
|
Colegio de Abogados de Málaga Ejercientes >3 años
|
428,72 €
|
Colegio de Abogados de Málaga No ejercientes
|
321,52 €
|
Cuota colegiado máxima por Ley de Colegios Profesionales
|
2.880,00 €
|
La obligatoriedad de la colegiación profesional. La
gran asignatura pendiente.
Han sido
ya varias la modificación que ha experimentado la Ley 2/1974 sobre Colegios
Profesionales. En el año 2004, con Luis de Guindos al frente del Ministerio de
Economía y Competitividad, se materializaron varios cambios, limitándose las
profesionales de colegiación obligatoria. Esa obligatoriedad lleva décadas
puestas en entredicho, debatiéndose entre los sectores que defiende la libertad
de ejercicio sin necesidad de pertenecer a ningún tipo de corporación y quienes
abogan por generalizar la exigencia de que todo profesional forme parte de su
respectivo colegio profesional.
Francisco
Javier Lara, presidente de Unión Profesional Málaga (UPM), colectivo que
aglutina a una treintena de organizaciones colegiales que representa a
alrededor de 45.000 profesionales de la provincia, explica a Vida Económica el
porqué considera imprescindible que sea obligatoria la colegiatura en todos los
ámbitos y a todos los niveles. Desde
estas instituciones realizamos una labor importantísima de cara a la
ciudadanía. La Administración no puede llegar a todas partes, le es imposible
ejercer un control total (deontológico, disciplinario, corrector…) y los
colegios hacemos esa labor a coste cero para el erario público, sentencia
el también decano del Colegio Oficial de Abogados de Málaga.
La UPM
se reúne periódicamente para tratar cuestiones relacionadas con la correcta
actividad y el buen desarrollo de las funciones de estas organizaciones y sigue
manifestándose ante la Administración en los casos en los que esta no se ha
impuesto aún. Es importante tomar
conciencia de que los beneficiados no son única y exclusivamente los
profesionales. El gran beneficiado es el ciudadano de a pie, pues ejercemos
unas funciones de manera gratuita que es importante cubrir y que la
Administración no puede asumir a día de hoy, concluye Lara.
Daniel Quijada, Presidente del Colegio de
Gestores Administrativos de Málaga
La obligatoriedad de pertenecer al colegio
profesional que corresponda es fundamental y debería ser algo extensible al
resto de corporaciones de este tipo. La colegiatura permite llevar un control
del ejercicio de una determinada actividad y permite salvaguardar los derechos
al cliente y de los propios profesionales.
Francisco Florido, Presidente del Colegio Oficial
de Farmacéutico de Málaga
Los colegios profesionales no desarrollamos la
labor de inspección para sí estamos abiertos y alerta para detectar cualquier
situación o caso de mala praxis profesional. Llegado el caso, se inicia un
expediente para investigar el caso y proceder a la sanción si se considerara
pertinente.
Francisco Javier Lara, Decano del Colegio Oficial
de Abogados de Málaga
La formación es fundamental para el correcto
ejercicio de la profesión. En el colegio consideramos primordial que los
abogados en activo estén en continua formación para prestar el servicio que
requiere la ciudadanía.
José Zayas, Decano del Colegio Oficial de Peritos e
Ingenieros Técnicos Industriales de Málaga
Jura a finales de julio de 2019 la toma de posesión
como presidente del Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros Técnicos
Industriales (CAGITI) que representa a los más de 14.000 profesionales
dedicados a la Ingeniería Industrial en Andalucía.
